《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第23條規(guī)定:

“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)保主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)-100萬(wàn)的罰款；

“逾期不改正的，處100萬(wàn)-200萬(wàn)的罰款；

“對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)-20萬(wàn)的罰款；

“造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉?！?nbsp;  

之所以會(huì)有是否需要“雙罰”的疑問(wèn)，主要原因是對(duì)于以上法條中的分號(hào)的理解不同。    

支持“雙罰”的小伙伴認(rèn)為，“逾期不改正”是僅針對(duì)前面“責(zé)令限期改正”的跟進(jìn)處罰。并且，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第23條中的法條之間都是分號(hào)，而分號(hào)的作用，就是并列的意思，并列就是都得執(zhí)行。    

不支持“雙罰”的小伙伴認(rèn)為，“對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款”，是在“逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款”之后，那就應(yīng)該以“逾期不改正”作為適用“雙罰”的前提。    

根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》(GB/T 15834-2011)，“分號(hào)”表示復(fù)句內(nèi)部并列關(guān)系的分句(尤其當(dāng)分句內(nèi)部還有逗號(hào)時(shí))之間的停頓，以及用于分項(xiàng)列舉的各項(xiàng)之間。